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新余市公路局2016年行政权责清单运行情况(行政许可)
来源:审批科
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时间:2016/12/20
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新余市公路局2016年行政权责清单运行情况(行政许可)
序号 实施单位 项目名称 子项  名称 权种类别 权力设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据 2016年
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1 市公路局 更新砍伐公路用地上树木的许可 行政许可 《中华人民共和国公路法》第四十二条:公路用地上的树木,不得任意砍伐:需要更新砍伐的,应当经县级以上政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。《公路安全保护条例》第二十六条:禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新砍伐护路林的,应当向公路管理机构提出申请, 经批准方可更新砍伐,并及时补种;不能及时补种的,应当交纳补种所需费用,由公路管理工作机构代为补种。《江西省公路路政管理条例》第二十一条:在公路、公路用地范围内进行下列活动,应当依照公路法的有关规定,事先经交通主管部门或者公路管理机构审批,并采取相应的保护措施;(五)更新砍伐路树的。 1.受理阶段责任:公示申请人应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全部内容;作出是否予以受理的决定,如不予受理的,应当说明理由。 路政执法人    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,许可机关及相关人员应承担相应责任:
1.不公示依法应当公示的材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的许可申请不予受理的;
4.在许可的受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.依法应当举行听证而不举行听证的;
6.对不符合法定条件的申请人准予许可或超越法定职权作出准予许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予许可或不在法定期限内作出准予许可决定的;
8.未依法说明不受理许可申请或不予许可的理由的;
9.实施许可时擅自收费或不按照法定项目和标准收费的;
10.在办理许可及监督检查时,索取、收受他人财物或谋取其他利益的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十四条、七十五条、七十七条。 
   《中华人民共和国公路法》第八十六条:“交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”
   《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第七十三条第一款第一项和第二款:“违反本条例的规定,公路管理机构工作人员有下列行为之一的,依法给予处分:(一)违法实施行政许可的;……公路管理机构有前款所列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.初审阶段责任:依法对申请材料进行初审,提出相关工作意见。 路政责任人
3.审核阶段责任:依法对申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见。 各分局路政负责人及经办人
4.决定阶段责任:依法作出是否准予许可的决定。 路政责任人
5.送达阶段责任:准予许可的,向申请人制发林业主管部门统一样式的采伐许可证,依法进行信息公开; 路政责任人
6.事后监管责任:定期或不定期对涉路施工情况进行检查,监督许可执行。 相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 相关责任人
2 市公路局 铁轮车、履带车和其它可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可 行政许可 《中华人民共和国公路法》第四十八条:除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车?履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶?确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶,对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿
《江西省公路路政管理条例》第二十一条:在公路、公路用地范围内进行下列活动,应当依照公路法的有关规定,事先经交通主管部门或者公路管理机构审批,并采取相应的保护措施:(四)除法律另有规定外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的
1.受理阶段责任:公示申请人应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全部内容;作出是否予以受理的决定,如不予受理的,应当说明理由。 路政执法人    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,许可机关及相关人员应承担相应责任:
1.不公示依法应当公示的材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的许可申请不予受理的;
4.在许可的受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.依法应当举行听证而不举行听证的;
6.对不符合法定条件的申请人准予许可或超越法定职权作出准予许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予许可或不在法定期限内作出准予许可决定的;
8.未依法说明不受理许可申请或不予许可的理由的;
9.实施许可时擅自收费或不按照法定项目和标准收费的;
10.在办理许可及监督检查时,索取、收受他人财物或谋取其他利益的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十四条、七十五条、七十七条。 
   《中华人民共和国公路法》第八十六条:“交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”                                     
2.初审阶段责任:依法对申请材料进行初审,提出相关工作意见。 路政责任人
3.复审阶段责任:依法对申请材料进行复审,提出相关工作意见。 路政责任人
4.审核阶段责任:依法对申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见。 路政责任人
5.决定阶段责任:依法作出是否准予许可的决定。 路政责任人
6.送达阶段责任:准予许可的,向申请人制发许可决定书,依法进行信息公开; 路政责任人
7.事后监管责任:定期或不定期对铁轮车、履带车和其它可能损害公路路面的机具情况进行检查,监督许可执行。 相关责任人
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 相关责任人
3 市公路局 在公路用地范围内设置非公路标志、在公路上增设平面交叉道口、占用、挖掘公路及其用地和附属设施的审批 行政许可  第四十四条 :任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意,占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复,改建或者给予相应的经济补偿,第五十四条:任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。第五十五条:在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设
《公路安全保护条例》第二十七条:进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者合公路改线;(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口。
《江西省公路路政管理条例》第二十一条:在公路、公路用地范围内进行下列活动,应当依照公路法的有关规定,事先经交通主管部门或者公路管理机构审批,并采取相应的保护措施:(一)修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程以及进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的;(三)设置公路平面交叉道口的;(六)设置广告牌、标牌等非公路标志的
1.受理阶段责任:公示申请人依法应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全部内容;依法作出是否受理的决定,如不予受理的,应当说明理由。 窗口工作人员    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,许可机关及相关人员应承担相应责任:
1.不公示依法应当公示的材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的许可申请不予受理的;
4.在许可的受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.依法应当举行听证而不举行听证的;
6.对不符合法定条件的申请人准予许可或超越法定职权作出准予许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予许可或不在法定期限内作出准予许可决定的;
8.未依法说明不受理许可申请或不予许可的理由的;
9.实施许可时擅自收费或不按照法定项目和标准收费的;
10.在办理许可及监督检查时,索取、收受他人财物或谋取其他利益的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 参照《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十四条、七十五条、七十七条。
  《中华人民共和国公路法》第八十六条:“交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”  非公路标志的
2.审核阶段责任:依法对申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见后报批。 各分局路政大队责任人及经办人
2.审核阶段责任:依法对申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见后报批。 窗口首席代表
4.核查阶段责任:依法对行政许可事项申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见。 窗口责任人
5.决定阶段责任:依法作出是否准予许可的决定。 窗口责任人
6.送达阶段责任:准予许可的,向申请人制发许可决定书,依法进行信息公开; 窗口工作人员
7.事后监管责任:定期或不定期对机具行驶公路的情况进行检查,监督许可执行。 各分局路政大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 相关责任人
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 窗口工作人员
4 市公路局 公路用地范围内、建筑控制区及跨越、穿越公路修、架、埋设设施审批 行政许可 《中华人民共和国公路法》第四十五条 :跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求、对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿
《公路安全保护条例》第二十七条:进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
《江西省公路路政管理条例》第二十一条:在公路、公路用地范围内进行下列活动,应当依照公路法的有关规定,事先经交通主管部门或者公路管理机构审批,并采取相应的保护措施:(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的
1.受理阶段责任:公示申请人依法应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全部内容;依法作出是否受理的决定,如不予受理的,应当说明理由。 窗口工作人员                              因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,许可机关及相关人员应承担相应责任:
1.不公示依法应当公示的材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的许可申请不予受理的;
4.在许可的受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.依法应当举行听证而不举行听证的;
6.对不符合法定条件的申请人准予许可或超越法定职权作出准予许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予许可或不在法定期限内作出准予许可决定的;
8.未依法说明不受理许可申请或不予许可的理由的;
9.实施许可时擅自收费或不按照法定项目和标准收费的;
10.在办理许可及监督检查时,索取、收受他人财物或谋取其他利益的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十四条、七十五条、七十七条。                                 
2.审核阶段责任:依法对申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见后报批。 各分局路政大队责任人及经办人
3.受理决定阶段责任:依法对经申请人修改完善的申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见。不予许可的,向申请人说明理由,并告知申请复议或提起诉讼的权利及途径。 窗口首席代表
4.核查阶段责任:依法对行政许可修改完善的申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见。 各分局路政大队责任人及经办人
5.决定阶段责任:依法作出是否准予许可的决定。 窗口首席代表
6.送达阶段责任:准予许可的,向申请人制发许可决定书,依法进行信息公开; 窗口工作人员
7.事后监管责任:定期或不定期对机具行驶公路的情况进行检查,监督许可执行。 各分局路政大队负责任人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 相关责任人
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 窗口工作人员
5 市公路局 对超限运输车辆确需行驶公路的许可 行政许可 《中华人民共和国公路法》第五十条:超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船、超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。《公路安全保护条例》第三十五条:车辆载运不可解体物品,车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限长标准,确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的,从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许                                         《江西省公路路政管理条例》第三十一条:超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。车辆超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经有关交通主管部门或者公路管理机构批准,并按照要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。 1.受理阶段责任:公示申请人依法应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全部内容;依法作出是否受理的决定,如不予受理的,应当说明理由。 窗口工作人员    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,许可机关及相关人员应承担相应责任:
1.不公示依法应当公示的材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的许可申请不予受理的;
4.在许可的受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.依法应当举行听证而不举行听证的;
6.对不符合法定条件的申请人准予许可或超越法定职权作出准予许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予许可或不在法定期限内作出准予许可决定的;
8.未依法说明不受理许可申请或不予许可的理由的;
9.实施许可时擅自收费或不按照法定项目和标准收费的;
10.在办理许可及监督检查时,索取、收受他人财物或谋取其他利益的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十四条、七十五条、七十七条。 
   《中华人民共和国公路法》第八十六条:“交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”
2.初审阶段责任:依法对申请材料进行初审,提出相关工作意见。 路政责任人
3.决定阶段责任:依法对申请材料进行复审,提出相关工作意见。不予许可的,向申请人说明理由,并告知申请复议或提起诉讼的权利及途径。 局分管人员
4.审核阶段责任:依法对申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见。 窗口责任人
5.送达阶段责任:准予许可的,向申请人制发《江西省超限运输车辆通行证》许可,依法进行信息公开; 窗口责任人
6.事后监管责任:定期或不定期对机具行驶公路的情况进行检查,监督许可执行。 相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 相关责任人
6 市公路局 公路建设项目和公路修复项目竣工验收 行政许可 《中华人民共和国公路法》第三十三条:公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。 1.受理阶段责任:公示申请人依法应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全部内容;依法作出是否受理的决定,如不予受理的,应当说明理由。 窗口工作人员    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,许可机关及相关人员应承担相应责任:
1.不公示依法应当公示的材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的许可申请不予受理的;
4.在许可的受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.依法应当举行听证而不举行听证的;
6.对不符合法定条件的申请人准予许可或超越法定职权作出准予许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予许可或不在法定期限内作出准予许可决定的;
8.未依法说明不受理许可申请或不予许可的理由的;
9.实施许可时擅自收费或不按照法定项目和标准收费的;
10.在办理许可及监督检查时,索取、收受他人财物或谋取其他利益的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 参照《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十四条、七十五条、七十七条。
  《中华人民共和国公路法》第八十六条:“交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”                                           
2.审核阶段责任:依法对申请材料进行审查、审核,提出相关工作意见。 相关责任人
3决定阶段责任:依法作出是否准予审批的决定。不予许可的,向申请人说明理由,并告知申请复议或提起诉讼的权利及途径。 窗口首席代表
4.送达阶段责任:准予审批的,向申请人制发批件,依法进行信息公开; 窗口工作人员
5.事后监管责任:定期或不定期对建设项目情况进行检查,监督批复执行。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 相关责任人
 
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