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新余市公路管理局关于印发法制宣传教育第六个五年规划的通知
来源:新余市公路管理局
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时间:2011/09/30
点击:215次

余路发〔2011〕14号

新余市公路管理局关于印发
法制宣传教育第六个五年规划的通知

渝水分局、分宜分局,路桥工程局,勘察设计院,信息中心,山塘下治超站,斯丽马公司:
        现将《新余市公路管理局法制宣传教育第六个五年规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                         二O一一年九月三十日
新余市公路管理局
法制宣传教育第六个五年规划
(2011-2015年)

       为做好新形势下群众工作,不断增强全局干部职工法治意识,全面推进公路事业又好又快发展。根据新余市、省交通运输厅、省公路局“六五”普法规划要求,结合公路工作实际,特制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应加快建设社会主义法治国家的新要求,满足全社会对民主法治的新期待,围绕加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的新任务,动员和依靠全社会力量,大力弘扬社会主义法治精神,继续深入开展法制宣传教育,全面推进公路事业依法治理,为深化公路部门改革发展稳定,加快转变公路交通发展方式,顺利实现全局“十二五”规划的目标任务营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过组织实施“六五”普法规划,进一步向广大干部职工宣传普及宪法和基本法律知识,不断提高干部职工的法律素质;进一步弘扬法治精神,提高全局法治化管理水平,促进公路文化建设;进一步推进公路交通事业依法治理,不断夯实依法治路的实践基础,服务和保障全局公路事业又好又快发展。
三、工作原则
坚持围绕中心,服务大局;坚持以人为本,服务群众;坚持分类指导,注重实效;坚持学用结合,普治并举;坚持与时俱进,改革创新。
四、主要工作任务
(一)结合实际,深入学习宣传法律法规
加强法律知识学习是依法行政的重要基础。各单位要紧紧围绕“十二五”规划总体目标,制定法律知识学习计划,认真落实学习任务。
1、深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传,广泛宣传宪法的基本内容、基本原则和精神实质,进一步增强干部职工宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利与义务相统一的观念,形成全局崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,确保宪法得到一体遵行。加强与公民生产、生活密切相关的国家基本法律知识的学习宣传,进一步强化干部职工法律意识教育,不断提高广大公路干部职工的法律素质。
2、深入开展社会主义法治理念教育。组织党员干部特别是领导干部认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。教育全局领导干部带头遵守宪法和法律,依法行使权力和履行职责,善于运用法律解决现实生活中的实际问题。教育干部职工懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷,用法律武器维护自身的合法权益。
3、深入学习规范行政行为的法律法规。各单位要注意把握好规范行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任。重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《“六五”保密法制》、《行政强制法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规,以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策和依法行政基本理论,加快推进依法行政进程。
4、深入学习与公路交通工作密切相关的法律法规。重点学习公路路政管理、收费公路管理、公路安全保护条例、道路运输管理等方面的交通法律、法规和规章,熟练掌握和运用与执法岗位密切相关的法律法规,进一步提高路政执法人员的法律素质和知法、守法特别是用法、护法的能力和水平,严格执法,秉公执法。
5、及时学习新颁布和新修订的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善,我国立法进程将进一步加快。要及时将“六五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规纳入学习内容,认真学习,深刻领会,结合实际工作贯彻执行。
(二)突出重点,开展系列主题教育活动
做好法制宣传工作是普法工作的重要任务,要结合公路中心工作,明确不同时期、不同阶段宣传主题、宣传重点,切实做好法制宣传工作。
1、组织开展以公路专业法律法规为主要内容的法制宣传教育活动,促使广大公路干部职工和路政执法人员依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
2、组织开展法制宣传教育主题活动。一是开展“法律进单位”活动,逐步提高法治化管理水平。积极开展“六五”法制宣传教育工作,做到有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核;建立健全领导干部学法制度,把领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高领导干部的依法决策、依法管理能力;积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织干部职工参加法律知识培训,增强广大干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识;加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法行政、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、开放日等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识;二是开展“法律进机关”活动,不断提高依法管理和服务社会的水平。加强社会主义法治理念教育,使广大干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。各级领导干部要带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念;加强机关工作人员学法制度建设,把法律知识纳入日常学习计划,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,逐步实现机关工作人员法律知识考试考核工作规范化;加大对执法人员执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,促进各单位机关严格执法,热情服务。三是开展“法律进基层”活动,使法律法规深入人心。做好面向社会、面向公众、面向基层的法制宣传教育工作,将“法律进基层道班、工地”活动作为全局“六五”普法的重要内容,积极开展公路法律宣传、法律咨询,增加人民群众对公路法律法规的了解,增强维护权利、履行义务、承担责任的法律意识,增进全社会对公路事业的理解和支持。四是做好“12.4”法制宣传日宣传教育活动。集中开展以宪法为核心、以和谐社会为主线、以公路法规为重点的法制宣传教育。根据公路工作的实际和特点,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的良好氛围。
五、实施和安排
(一)动员部署阶段(2011年)
各单位要根据本规划,结合本单位实际,制定适合自身特点的“六五”普法规划,并做好组织、宣传、发动等工作。
(二)组织实施阶段(2011年至2015年)
根据各自制定的“六五”普法规划的目标、任务和要求,结合本单位实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位。2013年开展督导检查活动。
(三)总结验收阶段(2015年下半年)
各单位要根据普法规划及验收标准,认真做好本单位 “六五”普法的总结和验收工作。市局将在此基础上,组织对全局“六五”普法规划实施情况进行检查验收和总结评比。
六、组织领导及保障措施
(一)建立健全普法组织机构。
市局成立“六五”普法教育领导小组:副局长邱绍辉担任组长,纪委副书记、监察室主任曾福庆、办公室主任蔡升、人事科负责人胡小勇、工会副主席何新道、妇委会副主任贺小青、路政科负责人杨春敏任成员,日常工作由监察室负责。各单位要成立相应的普法领导小组和高效率的办事机构,做到领导到位、工作到位、投入到位、措施到位,确保普法工作的落实。
(二)健全和完善普法工作制度
1、健全和完善领导干部法制学习制度。完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度,使领导干部法制学习制度化、规范化。
2、健全和完善法律知识培训制度。根据法制宣传教育规划确定的目标和任务,制定切实可行的教育培训计划,根据不同的培训对象确定不同的培训内容,按需施教。既要做好基本法律知识培训,又要做好专业法律法规培训;既要做好一般干部的培训,又要保证领导干部的培训。对重点路政执法人员要建立健全岗位法律知识培训制度,定期举办培训班。
3、健全和完善法律知识考核制度。把法律知识测试成绩以及学法用法情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。对履行行政许可、行政审批、行政处罚、行政复议和诉讼等重点行政管理和路政执法人员,要建立执法情况考核制度,每年要开展路政执法情况的检查考核,并把考核结果同岗位工作业绩、奖惩挂钩。对路政执法及治超人员,严格实行执法资格考试制度,坚持持证上岗、亮证执法。
(三)建立健全普法监督与激励机制
逐步建立评议考核机制,完善评估考核指标体系;加强对法制宣传教育规划和年度计划落实情况的督促检查,各单位每年底要向市局普法办报送本单位当年法制宣传教育工作总结和下一年度工作计划安排。市局对各单位规划实施进行阶段性考核,并适时进行表彰。
(四)切实落实普法经费
各单位要根据实际情况统筹安排相应普法专项经费,保证法制宣传教育工作正常开展。
(五)加强法制宣传教育队伍建设
注重培养公路法制宣传工作的骨干,加强法制宣传教育工作者学习培训,提高法制宣传教育工作者的法律素质和业务能力。

 
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